Ο ΟΟΣΑ θα συνεργαστεί με την Κυβέρνηση, προκειμένου να εντοπισθούν οι περιορισμοί στον ανταγωνισμό, που παρεμποδίζουν την ανάπτυξη και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, σε 4 κρίσιμους για την ελληνική οικονομία τομείς: τουρισμός, επεξεργασία τροφίμων, λιανικό εμπόριο, δομικά υλικά.
Θα υποβάλει επίσης, προτάσεις για συγκεκριμένα μέτρα, ώστε να επιτευχθούν τα επιθυμητά αποτελέσματα δηλαδή να απελευθερωθεί το αναπτυξιακό δυναμικό της Ελληνικής Οικονομίας.
Η διάρκεια του έργου είναι περίπου δέκα μήνες και τα στάδια είναι τα ακόλουθα:
•Περιγραφή της Μεθοδολογίας που θα χρησιμοποιηθεί, η οποία θα περιλαμβάνει τα δυνητικά οφέλη για τους Έλληνες καταναλωτές, με αναφορές στη διεθνή εμπειρία
•Συγκέντρωση των σχετικών νόμων και κανονισμών ανά τομέα, συνολική εκτίμηση της κατάστασης του ανταγωνισμού στους τέσσερις τομείς και παρουσίαση της ‘χαρτογράφησης’ των ρυθμίσεων (1-2 μήνες μετά την έναρξη του έργου)
•Αρχικός έλεγχος των χαρτογραφημένων ρυθμίσεων με βάση τη λίστα ελέγχου για την αξιολόγηση του ανταγωνισμού και εντοπισμός βασικών ρυθμίσεων που θα μπορούσαν να δυσχεραίνουν τον ανταγωνισμό στους συγκεκριμένους τομείς (3-4 μήνες μετά την έναρξη του έργου)
•Σε βάθος ανάλυση των επιλεγμένων ρυθμίσεων, αξιολόγηση της βλάβης στον ανταγωνισμό, ποιοτική και ποσοτική αξιολόγηση των κερδών από την άρση των εμποδίων στον ανταγωνισμό (4-5 μήνες μετά την έναρξη του έργου)
•Διατύπωση προτάσεων για τον επανασχεδιασμό/κατάργηση (μέρους των) ρυθμίσεων. Αξιολόγηση εναλλακτικών λύσεων για τις υφιστάμενες ρυθμίσεις, λαμβάνοντας υπόψη το σκοπό της ρύθμισης (6-7 μήνες μετά την έναρξη του έργου)
•Παρουσίαση, δημοσίευση και αξιοποίηση τελικών εκθέσεων (7-10 μήνες μετά την έναρξη του έργου)
Ο Οδηγός Ανάλυσης Συνθηκών Ανταγωνισμού “Competition Assessment Toolkit” επικεντρώνεται στον εντοπισμό, στην άρση ή τροποποίηση νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, όπως: περιορισμοί ως προς την έναρξη λειτουργίας νέων επιχειρήσεων, ρυθμίσεις περί ανώτατων και κατώτατων τιμών, ρυθμίσεις που δημιουργούν φραγμούς εισόδου και εξόδου από έναν κλάδο, ρυθμίσεις που επηρεάζουν την επιχειρηματική συμπεριφορά, ρυθμίσεις που επιβάλλουν βιομηχανικοί και επαγγελματικοί κλάδοι κ.α.
Η ανεξάρτητη αξιολόγηση των κανονισμών που περιορίζουν την ανταγωνιστικότητα και ο εντοπισμός των διατάξεων που επιβραδύνουν την επιχειρηματική πρωτοβουλία ως μοχλό ανάπτυξης της οικονομίας μαζί με την παροχή προτάσεων για την αλλαγή τους, στοχεύουν στον εντοπισμό των εμποδίων στην αποτελεσματική λειτουργία των αγορών, που πρέπει να αρθούν ή να τροποποιηθούν.
Με τη συμμετοχή της Επιτροπής Υψηλού Επιπέδου, η οποία αποτελείται από Γενικούς Γραμματείς της Κυβέρνησης, εξασφαλίζεται η ενθάρρυνση της εφαρμογής των συγκεκριμένων μέτρων που θα προσδιορίζονται στις εκθέσεις μετά το πέρας του έργου.
Θα υποβάλει επίσης, προτάσεις για συγκεκριμένα μέτρα, ώστε να επιτευχθούν τα επιθυμητά αποτελέσματα δηλαδή να απελευθερωθεί το αναπτυξιακό δυναμικό της Ελληνικής Οικονομίας.
Η διάρκεια του έργου είναι περίπου δέκα μήνες και τα στάδια είναι τα ακόλουθα:
•Περιγραφή της Μεθοδολογίας που θα χρησιμοποιηθεί, η οποία θα περιλαμβάνει τα δυνητικά οφέλη για τους Έλληνες καταναλωτές, με αναφορές στη διεθνή εμπειρία
•Συγκέντρωση των σχετικών νόμων και κανονισμών ανά τομέα, συνολική εκτίμηση της κατάστασης του ανταγωνισμού στους τέσσερις τομείς και παρουσίαση της ‘χαρτογράφησης’ των ρυθμίσεων (1-2 μήνες μετά την έναρξη του έργου)
•Αρχικός έλεγχος των χαρτογραφημένων ρυθμίσεων με βάση τη λίστα ελέγχου για την αξιολόγηση του ανταγωνισμού και εντοπισμός βασικών ρυθμίσεων που θα μπορούσαν να δυσχεραίνουν τον ανταγωνισμό στους συγκεκριμένους τομείς (3-4 μήνες μετά την έναρξη του έργου)
•Σε βάθος ανάλυση των επιλεγμένων ρυθμίσεων, αξιολόγηση της βλάβης στον ανταγωνισμό, ποιοτική και ποσοτική αξιολόγηση των κερδών από την άρση των εμποδίων στον ανταγωνισμό (4-5 μήνες μετά την έναρξη του έργου)
•Διατύπωση προτάσεων για τον επανασχεδιασμό/κατάργηση (μέρους των) ρυθμίσεων. Αξιολόγηση εναλλακτικών λύσεων για τις υφιστάμενες ρυθμίσεις, λαμβάνοντας υπόψη το σκοπό της ρύθμισης (6-7 μήνες μετά την έναρξη του έργου)
•Παρουσίαση, δημοσίευση και αξιοποίηση τελικών εκθέσεων (7-10 μήνες μετά την έναρξη του έργου)
Ο Οδηγός Ανάλυσης Συνθηκών Ανταγωνισμού “Competition Assessment Toolkit” επικεντρώνεται στον εντοπισμό, στην άρση ή τροποποίηση νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, όπως: περιορισμοί ως προς την έναρξη λειτουργίας νέων επιχειρήσεων, ρυθμίσεις περί ανώτατων και κατώτατων τιμών, ρυθμίσεις που δημιουργούν φραγμούς εισόδου και εξόδου από έναν κλάδο, ρυθμίσεις που επηρεάζουν την επιχειρηματική συμπεριφορά, ρυθμίσεις που επιβάλλουν βιομηχανικοί και επαγγελματικοί κλάδοι κ.α.
Η ανεξάρτητη αξιολόγηση των κανονισμών που περιορίζουν την ανταγωνιστικότητα και ο εντοπισμός των διατάξεων που επιβραδύνουν την επιχειρηματική πρωτοβουλία ως μοχλό ανάπτυξης της οικονομίας μαζί με την παροχή προτάσεων για την αλλαγή τους, στοχεύουν στον εντοπισμό των εμποδίων στην αποτελεσματική λειτουργία των αγορών, που πρέπει να αρθούν ή να τροποποιηθούν. Με τη συμμετοχή της Επιτροπής Υψηλού Επιπέδου, η οποία αποτελείται από Γενικούς Γραμματείς της Κυβέρνησης, εξασφαλίζεται η ενθάρρυνση της εφαρμογής των συγκεκριμένων μέτρων που θα προσδιορίζονται στις εκθέσεις μετά το πέρας του έργου.
